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中共福建江夏学院委员会关于巡视整改进展情况的通报

发布日期: 2021-09-13浏览次数: 16

根据省委巡视工作统一部署,20201011日至1111日,省委巡视七组对福建江夏学院党委开展了巡视,并于2021119日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、巡视整改工作基本情况

(一)提高政治站位,切实增强责任感和使命感

校党委从全面从严治党的高度,坚决扛起巡视整改的政治责任,真正把做到“两个维护”体现在行动上、落实到工作中,切实做到思想上高度重视、态度上端正积极、行动上坚决迅速,坚决落实主体责任,认真落实巡视整改工作。将巡视反馈意见作为2020年校党委常委班子民主生活会暨巡视整改专题民主生活会的重要内容,在班子和班子成员对照检查材料中做到诚恳接受,照单全收,主动认领,逐项查摆突出问题,逐条梳理剖析根源,并提出切实可行的整改措施,认真开展批评与自我批评。巡视整改专题民主生活会得到省委督导组的高度肯定。

(二)坚持以上率下,严格落实责任分工

省委巡视七组反馈巡视意见后,校党委第一时间召开党委常委会会议,研究成立了学校巡视整改工作领导小组,党委书记认真履行巡视整改工作第一责任人责任,及时组织研究推进整改工作,针对4个方面1540个问题,制定整改落实方案,明确整改内容、整改措施、责任单位、责任人员和整改时限119日以来,校党委书记多次牵头召开校党委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议和巡视整改专题会议,研究部署整改工作,督促严格落实主体责任;其他班子成员履行“一岗双责”,一手抓自身整改,一手抓分管部门和分管领域的整改工作;巡视整改工作领导小组办公室和督导工作组定期与各单位沟通联络、跟踪督查,形成了上下联动、合力整改的工作格局,有力推进了整改任务落实。

(三)坚持标本兼治,着力形成长效机制

校党委在整改中注意把整改工作与加强源头预防治理相结合,把解决实际问题与提升思想认识相结合,把学校组织整改和各单位自查自纠相结合,把解决当前问题与建立长效机制相结合。校党委书记多次带队向省委巡视办、省纪委有关部门汇报巡视整改工作进展情况,并及时主持召开学校党委常委会会议,传达贯彻上级提出的工作要求,坚持把解决当前问题与建立长效机制相结合,做到既立足于解决具体问题,又深入分析和查找深层次原因,把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来,加强源头治理,更加注重通过建章立制解决,用制度固化整改成效。

二、巡视反馈问题的整改落实情况

(一)落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题

1)关于学懂弄通有差距的问题

整改情况:

深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、特别是习近平总书记“七一”重要讲话和来闽考察重要讲话精神,深入贯彻落实省委十届十一次、十二次全会精神,制定出台校党委《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施方案》,长效化、常态化推进主题教育。制定《2021年福建江夏学院党委理论学习中心组学习计划》,明确集体学习每月不少于1次,集体研讨每季度不少于1次,切实落实校党委理论学习中心组每位成员每年至少撰写1篇学习心得、调研报告或者理论文章的要求扎实开展党史学习教育,推动“再学习、再调研、再落实”举办校党委党史学习教育专题读书班,班子成员深入所在党支部、联系教学单位为师生讲党史上党课,开展庆祝建党100周年系列主题活动,确定2021年重点工作“百条举措”着力落实“我为师生办实事”项目,推动党史学习教育走深走实。

2)关于贯彻落实立德树人根本任务不够到位的问题

整改情况:

针对思政课教学内容尚未及时有效地融入习近平新时代中国特色社会主义思想等最新内容的问题:一是每学期马克思主义学院各教研室分别牵头举办一次全院性公开集体备课会,主要围绕习近平新时代中国特色社会主义思想等最新内容,研讨思政课教学改革与创新。二是各教研室每两周举行一次线上或线下集体教研活动,研讨如何在各章节授课中融入习近平新时代中国特色社会主义思想等最新内容,形成相应课件和教案,每学期末形成专题教研活动总结。三是学院每学期举办至少1次教学公开课,选派优秀教师作专题教学示范,重点展示如何将习近平新时代中国特色社会主义思想等最新内容融入课堂教学。

针对思政课程与课程思政协同育人体系尚未形成的问题:一是认真实施学校《课程育人实施方案》,组建“1+1”结对子团队,共同研讨课程思政内容、方法、路径与举措等。12个二级学院(部)聘请马克思主义学院教师为指导专家,发挥结对子团队作用。二是组织建设示范课程和优秀团队名师评选工作,获评省级“课程思政”示范课程1门、省级思政课程金课12门,遴选校级示范课程10门、优秀团队6支;立项建设省级思政课程与课程思政教改精品项目6个,有关课程思政的省级教改项目4项,校级教改项目32项,遴选案例18个。20212月认定的13门省级一流课程均含浓厚的思政元素,营造“课程门门有思政,教师人人讲育人”的良好氛围。三是开展全校性“课程思政日”,校领导带头开讲,全校师生线上线下同步参与。各二级学院以研讨会、座谈会、讲座、活动竞赛等方式,持续推动课程思政与思政课程同向同行。

针对“美、劳”教育配套制度尚未建立健全的问题:制定出台学校《关于加强和改进新时代美育工作的实施方案》《关于加强新时代劳动教育工作的实施方案》,提出新时代美育、劳动教育的实施计划,进一步强化学校美育和劳动教育育人功能,构建德智体美劳全面培养的教育体系。

针对思政课教师科研评价机制尚未建立健全的问题:根据中央深化新时代教育评价改革要求,在调研省内外高校的基础上,制定出台学校《关于加强思政课教师科研评价的方案》。强化对思政课教学实绩和思想政治科研工作实践的基本要求,从发挥马克思主义理论学科阵地作用等5个方面加强对思政课教师的科研评价。

针对思政课专职教师队伍只配齐未建强的问题:一是认真落实学校《关于进一步充实专职思想政治理论课教师队伍的若干措施》,按照重点学科的引进待遇标准,加大力度引进马克思主义理论及相关学科高层次人才,落实20212022年引进人才计划。二是加强对新转岗教师的培训和考核,优先选派转岗教师接受高水平培训、参加高水平学术会议,每年人均不少于3次。三年内,如未通过考核,将根据文件启动退出机制。三是制定校党委《贯彻落实中共中央<关于加强新时代马克思主义学院建设的意见>的若干措施》和学校《思想政治理论课教师专业技术职务评聘工作实施办法(试行)》,切实发挥思想政治理论课立德树人关键课程作用和马克思主义理论学科引领作用。

2.关于推动学院工作高质量发展不够有力的问题

3)关于学科专业建设还有差距的问题

整改情况:

针对传统学科特色优势不够凸显的问题:一是加大经费投入,2021年预算投入1800万元,优先支持法学、应用经济学、土木工程及工商管理等应用型学科建设。二是积极争取中央支持地方高校改革发展资金,将2021-2023年中央支持地方高校改革发展资金,优先面向优势学科组织申报。三是校领导开展以“加快建设高水平应用型学科,高台构筑“十四五”高质量发展超越新阵地”为主题的调研,主持两场“加强学科建设,提升科研水平”专题调研会,为学科建设明确下一步工作方向。四是实施科研成果资助计划,激励经、管、法学科研人员出版学术价值高、社会影响大的哲学社会科学学术研究精品。

针对省部级以上教学成果奖偏少的问题:一是以新文科、新工科建设为引领,持续推进教育教学改革。2020年获批省级教学成果奖一等奖1项,二等奖3项,较往年有较大突破。二是实施卓越法治人才培养计划2.0,提高人才培养质量,促进法学教学成果再上新台阶。三是持续推动教学改革,实施学校《深化教育教学改革项目培育计划》,立项建设5个重大培育项目,支持建设经费40万元/项。

4)关于“全面提高人才培养能力这个核心点”工作还有短板的问题

整改情况:

一是出台学校《关于进一步加强新时代人才工作的意见》。在202012月召开的全校首届人才工作大会基础上,全面加强人才工作,着力人才金字塔建设。二是对标新增硕士专业学位授予单位申请基本条件,分专业、分学科、分层次、分阶段精准做好师资队伍专项规划,将博士引进与培养列入校党委2021年度重点工作。截至20218月,共新增博士42名,其中有具备学科带头人资格的3名,博士比例达到23.05%。三是认真制定人才工作“十四五”规划,强化人才工作责任制,将“全面加强人才工作”“落实人才工作年度目标任务”列入学校2021年重点工作,作为各单位年度考核重要指标之一。

5)关于科研水平有待提升的问题

整改情况:

针对高层次科研项目增速较慢的问题:一是优化科研组织,实施科研预指导和过程管理机制。着力落实国家基金项目培育工作,加强高层次项目的申报组织工作,坚持精准导向,搭建校院联动攻关机制,加强高层次项目的论证和评审提质工作。截至20218月,今年国家级项目申报79项,部级项目申报29项,省级项目申报200项。目前已公布国家自然科学基金项目立项5,部级项目立项2项,省级项目立项7项。二是实施专著出版资助计划,修订出台《福建江夏学院学术著作资助管理办法(试行)》,鼓励和支持广大教师、科研人员撰写有价值的学术专著。

针对高层次科研平台分布不均的问题:一是进一步加强科研平台建设的社会服务导向,加强校企、校地合作,与中国民主同盟福建省委员会共建“乡村文化研究院”,与1家企业合作共建推进“数字福建”建设,与4家单位签署战略合作框架协议。二是大力推进信访研究工作。获全国信访系统内部理论研究课题立项4项,推荐教师代表随省信访局前往基层开展信访相关制度落实情况调研工作。三是加强平台内涵建设,出台《关于加强省级科研平台建设的方案》,推动学科平台机制改革创新。邀请国家高端智库入库专家、省社科联和发改委领导调研指导相关工作。

3.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题

6)关于主体责任不够到位的问题

整改情况:

一是修订完善校党委《意识形态工作责任制实施细则》,明确校党委和二级党委落实意识形态工作责任制的全面领导责任及落实意识形态的具体工作要求各二级党委修订完善意识形态工作责任制实施细则。二是按要求严格落实学校党委每年至少专题研究2次意识形态工作制度,每年至少开展1次综合分析研判会。宣传部牵头组织对2017年以来各二级党委落实意识形态工作重要制度情况进行自查3个二级党委主要负责人在2020年度专题民主生活会和所在党支部组织生活会作出深刻检讨。

7)关于网络意识形态工作责任制落实不够的问题

整改情况:

一是制定出台校党委《网络意识形态工作责任制实施细则》,明确各级党委落实网络意识形态工作责任制的全面领导责任及具体要求。二是提高新媒体管控防范意识,严格落实学校《新媒体建设管理办法》,组织各单位完成对新媒体平台备案情况的自查自纠工作,对尚未向学校备案的新媒体平台及时备案审批。制定出台学校《互联网群组管理办法》,建立互联网群组备案审批制度,加强对学校互联网群组的管理。三是宣传部牵头组织各单位对学院官网网页无内容及信息更新不及时开展自查自纠分管校领导在相关部门工作会议上开展批评教育。

8)关于宣传载体管理使用不够规范的问题

整改情况:

一是落实学校《宣传阵地管理办法》,宣传部牵头组织各单位对LED屏管理开展自查自纠工作,督促各单位建立使用审批台账。二是加强内部刊物的管理。停刊校内4种刊物严格按照《内部资料性出版物管理办法》,落实“三审三校”制度,严把审核关,严格报备制度,强化日常监督和指导。修订学校《校报管理办法》,加强对校报的规范管理。

4.关于防范化解重大风险还有差距的问题

9)关于对风险防范工作还不够重视的问题

整改情况:

一是组织学校内部综治安全稳定隐患排查治理工作,督促相关部门及二级学院分门别类建立台账,分解任务分工,明确责任人和完成期限,认真实施整改,确保校园安全。二是校园治安、消防、实验室、食品、校舍以及网络安全等责任单位每月至少组织开展1次隐患排查治理分析,形成季度书面分析总结报告。强化值班值守,加强安全巡查,抓好常态化疫情防控,严守校园安全底线。

10)关于存在个别师生违法现象的问题

整改情况:

一是采取检查、通报方式问责相关二级学院党委及其分管副书记,相关部门主要负责人在2020年度机关党员领导干部民主生活会和所在党支部组织生活会上作出深刻检讨。二是结合2020年度目标考核,将各二级学院学生防诈骗等情况纳入考核范围,对反诈骗教育管控不到位的,予以绩效扣分;加强师生普法教育,通过警官进校园、法治宣传讲座等形式,宣传校园贷等的危害及防范措施,开展全校范围的警示教育,增强师生安全防范意识;引进“辅导员协同办公服务系统”,从技术上提升师生反诈骗能力。

11)关于校园安全存在风险的问题

整改情况:

一是加强校地、校警联动机制建设,开展专项整治行动。二是针对校园周边“小摊小贩”、影响师生通行等问题,1月份以来,持续强化校警联动机制,协调交警部门调整校区道路交通信号灯,确保道路顺畅,保证交通安全;加强与城管联动,积极协调打击校园周边“早餐点”。三是继续加大征迁交地协调工作力度,在学校主要领导与福州市委、市政府领导汇报沟通基础上,建立与大学城管委会、闽侯县、上街镇有关单位和部门的常态化沟通机制,持续推进征迁交地工作,争取早日实现校园围墙封闭

(二)落实全面从严治党战略部署方面

5.关于党委主体责任落实不够到位的问题

12)关于制度执行不够到位的问题

整改情况:

针对未按规定召开党风廉政建设形势分析会的问题:进一步落实党风廉政建设相关会议机制,加强党风廉政建设形势分析研判。召开党委常委会会议专题分析2020年学校党风廉政建设形势;召开学校2021年全面从严治党工作会议,总结2020年学校全面从严治党工作,并对2021年工作进行部署。进一步落实党委主体责任,加强对学校党风廉政建设和反腐败工作的领导,积极支持学校纪委(监察专员办)依规依纪依法开展工作。

针对党员干部教育管理失之于宽的问题:校党委成立8个督导调研组,由校党委常委带队开展全面从严治党主体责任综合性督查调研,对全校二级党委落实全面从严治党主体责任情况开展了全覆盖的督导检查,对发现问题及时反馈,推动即知即改、立行立改,并将督查指导情况作为年度考核的重要内容。组织各二级党委认真学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步压实二级党委主体责任。

针对廉政谈话内容简单、同质化的问题:制定出台校党委《关于进一步落实全面从严治党要求 强化谈心谈话工作的实施办法》,规范学校各级党组织和职能部门主要负责人、班子成员谈心谈话事项,强化“第一种形态”的运用,把谈心谈话作为落实主体责任、“一岗双责”和职能监督职责的具体行动,扎实推进。

13)关于警示教育不够扎实有效的问题

整改情况:

一是落实“一案一通报”“一案一警示”制度,汇编内部通报稿,在一定范围内进行通报,坚持审查调查与党纪法规教育相结合,以案释纪释法,充分利用身边事教育身边人。二是强化警示教育,在部门网站“宣传教育”专栏持续上传违反中央八项规定精神等典型案例进行警示提醒;组织机关各支部书记、纪检委员和负责纪检工作人员参观省委党校廉政警示教育展馆;组织全校中层以上干部观看警示教育片。

14)关于压力传导不够有力的问题

整改情况:

一是相关二级学院党委主要负责人在2020年度学院民主生活会和所在党支部组织生活会上就2017年至今未召开党风廉政建设会议、未制定党风廉政建设年度工作计划的问题作出深刻检讨,并认真召开2021年度党风廉政建设会议,总结2020年党风廉政建设工作情况,提出党风廉政建设年度工作计划。二是下发学校《二级纪检委员2021年重点工作提示清单》,进一步落实“1+7+N”分片联系指导监督机制,加强对二级党委党风廉政建设工作的指导和监督,作为全面从严治党检查和基层党组织书记述职评议考核的重要内容。

6.关于监督执纪问责不够有力的问题

15)关于“三转”不够到位的问题

整改情况:

一是纪委书记在学校2020年度党委常委班子专题民主生活会暨巡视整改专题民主生活会上作出深刻反思。二是开展自查自纠,进一步梳理纪委书记及其他纪检监察干部是否存在参与与纪检监察和巡视巡察无关的议事协调机构、临时机构或工作,形成《关于“三转”工作自查情况的报告》,目前学校纪委书记(监察专员)只分管纪检监察工作,纪检监察干部未参与无关议事协调机构。

16)关于问题核查不够严格的问题

整改情况:

一是重新开展核查工作。将201711月发现的个别二级学院科研经费使用问题纳入问题线索管理,进行再核查,未发现存在违规违纪问题。二是建立问题线索处置会商工作机制,严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,依规依纪依法开展问题线索处置工作。三是着力举一反三。有关二级学院领导班子在民主生活会上围绕科研经费使用等问题深入查找原因,认真吸取经验教训,坚决杜绝此类问题的再次发生。

17)关于监督不够规范的问题

整改情况:

一是完善函询材料。对2017-2019年函询了结的6件信访件重新进行梳理,完善形成函询情况报告。二是规范函询工作。重新梳理函询工作流程,严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》及有关规定开展函询工作,撰写函询报告。三是第一时间组织学习研究省纪委办公厅印发的《关于进一步规范纪检监察建议书文号和格式的通知》,按规范要求制发“两书”,明确整改时限和责任人,要求上报整改情况,做好后半篇文章,确保问题有效解决。

7.关于基建工程管理不够规范的问题

18)关于项目合同执行不到位的问题

整改情况:

基建与后勤管理处主要负责人在2020年度机关党员领导干部民主生活会和所在党支部组织生活会上作出深刻检讨,杜绝此类风险;修订完善学校《修缮改造工程管理办法》《建设工程设计变更管理办法》《建设工程现场签证管理办法》等,进一步明晰职责,理顺项目管理流程,完善操作程序,压实职能部门的监管责任,使之更加规范、更具可执行性,确保工程项目按照合同要求高质量完成。今后,学校将进一步加强项目监管和项目资料管理,对项目的前期方案、招投标文件、工程签证、验收等建设全过程材料,及时整理、送审、归档;进一步强化项目管理的时效性,一一排定时间表,一一推动问题解决,确保项目落地落实。

8.关于违反中央八项规定精神现象时有发生的问题

19)关于违规发放津补贴的问题

整改情况:

保卫处主动退回值班补贴45人次,合计4630元;相关负责人主动退回带班负责人值班补贴14200元;举一反三,重申值班纪律,规范值班补贴发放。

20)关于违规报销费用的问题

整改情况:

一是相关人员主动退回伙食交通补助费、住宿费等共计5641元,补充提交台湾进修事前审批材料4份。二是组织财务相关人员开展差旅费核实自查自纠工作。三是校领导对相关人员进行提醒谈话,相关人员在2020年度民主生活会和所在党支部组织生活会上作出深刻检讨。四是分管校领导在计划财务处部门工作会议上开展批评教育,组织再学习中央八项规定精神及福建省关于贯彻落实八项规定办法,计划财务处主要负责人作深刻检讨。五是充分发挥“X”职能部门专项督查作用,不定期开展监督检查工作,举一反三,引以为戒,杜绝此类问题再发生。

9.关于整治形式主义、官僚主义效果不够明显的问题

21)关于对师生的愿望、诉求解决不够及时的问题

整改情况:

针对部分学生反映光纤网络维护不到位的问题:一是现代教育技术中心主要负责人在2020年度机关党员领导干部民主生活会和所在党支部组织生活会上对相关问题作出深刻检讨,分管校领导对所属单位干部开展批评教育。二是提出光纤网络运营维护服务方案,项目经费已列入2021年度学校经费预算。运营商承诺过渡期间通过增派人员和加强网络维护时效性考核等措施提升服务保障。

    针对部分学生反映自习室不够的问题:图书馆自修室214个座位全部对外开放并延长开放时间,从上午700到晚间10:30;生活区大学生创新创业园公共区域已于202011月开放供学生自习使用。

针对学生报销还需出具没有公务卡的证明的问题:自2021120日起全面取消学生报销出具公务卡证明;举一反三,引以为戒,杜绝此类问题再发生。

针对部分教师反映实验室建设项目流程较多的问题:强化服务意识,组织相关职能部门集中审核实验室建设方案,缩短审核流程;加强跟踪督查,每月形成项目建设进度台账并通报,直至验收通过投入使用,确保质量和效益;成立实验室建设与设备管理处,进一步规范和加强实验室建设与管理。

22)关于文风改进效果不明显的问题

整改情况:

一是总量控制,制定学校2021年度发文计划,确保2021年度发文总量控制在500份以下。二是加强动态监控,非必要不发文,严格发文把关制度,倡导清新简练的文风,做到规范、精炼。三是充分利用信息技术,进一步完善OA办公系统,提高线上通知覆盖面,减少线下办文数量。

23)关于个别学院工作作风不够扎实的问题

整改情况:

一是相关二级学院党委在2020年度民主生活会上就主体责任清单中的错误表述问题作出深刻检讨,切实整改落实。二是针对工作作风不够扎实的问题,加强对二级学院的督查指导,组织二级学院对主体责任清单落实情况进行自查,并在20213月对此项工作进行了督查。

(三)落实新时代党的组织路线方面

10.关于党委领导班子建设存在薄弱环节的问题

24)关于落实党建工作责任制不够有力的问题

整改情况:

针对专题研究部署党建工作不到位的问题:一是完善党委常委会专题研究部署党建工作机制,每学期至少召开1次专题会议,专题研究部署党建工作。2021317日召开党委常委会会议,专题研究2021年学校基层党建工作。二是坚持开好党的建设工作会议和全面从严治党工作会议。于2021324日召开学校党的建设工作会议和全面从严治党工作会议,对学校2021年党的建设和全面从严治党工作进行总结,推动党建工作重点任务研究部署到位。

针对基层党务工作人员配备不足的问题:制定《二级学院组织员配备工作方案》,将增加组织员的遴选与学校2021年度辅导员招聘计划联动,现已完成年度招聘计划。

25)关于20133月选举产生的第一届学校党委、纪委至今未换届的问题

整改情况

202010月完成校第二次党员代表大会代表补选和“两委委员”预备人选酝酿推荐工作,并按规范程序和要求上报省纪委、省委组织部。根据省委批复,于202158日成功召开中国共产党福建江夏学院第二次党员代表大会,选举产生了中国共产党福建江夏学院第二届委员会和中国共产党福建江夏学院第二届纪律检查委员会,为学校各项事业健康发展提供坚强的政治和组织保障。

26)关于党内政治生活不够严肃的问题

整改情况:

深入学习《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》,从严开好2020年度党委常委班子民主生活会暨巡视整改专题民主生活会。校党委书记代表校党委常委班子作对照检查,并带头进行了自我批评;班子成员开展了检视剖析和相互批评,拟定了整改措施,明确了今后的努力方向。省委督导三组对民主生活会进行了点评,认为本次民主生活会聚焦主题,会前工作准备较充分,批评和自我批评严肃有力,整改情况较为务实可行,民主生活会开出了高质量、好效果。

11.关于选人用人和干部管理工作存在不够规范的问题

27)关于干部队伍建设统筹谋划不够的问题

整改情况:

一是召开党委常委会会议专题研究干部队伍建设,在调研基础上形成干部队伍现状分析报告,针对存在的短板和弱项,提出加强干部队伍建设的意见对策。二是加强干部统筹谋划,启动2021年干部选任工作,根据学校事业发展需要,分批科学有序开展干部工作。三是针对现有处级岗位空缺情况,统筹考虑老中青干部梯次配备,结合2021年干部选任工作,加大处级干部选拔力度,提高处级干部配备率;注重选配45岁以下处级干部,优化干部队伍年龄结构。

28)关于执行干部试用期制度不够规范的问题

整改情况:

一是党委组织部主要负责人在2020年度机关党员领导干部民主生活会和所在党支部组织生活会上作出深刻检讨。二是加强试用期干部管理工作,严格干部试用期制度,严格执行“干部任职试用期间,一般不宜调整其工作岗位”的规定。

29)关于对个人有关事项报告重视不够的问题

整改情况:

一是召开党委常委会会议专题研究2021年领导干部个人有关事项报告工作,召开工作布置会组织集中专项培训,深入学习“两项法规”,逐条解释说明个人事项报告内容。二是2020年因个人有关事项报告漏报或瞒报受到组织处理的党员领导干部,在2020年度所在党委民主生活会及所在党支部组织生活会上作出深刻检讨。三是加强分类指导和一对一当面审核,严格把关,确保如实填报,杜绝涂改现象。

30)关于因私出国(境)管理“宽松软”的问题

整改情况:

修订出台学校《教职工因私事出国(境)管理办法(试行)》,按要求将报备单位涵盖到涉及国家安全和国有财产安全、行业机密人员等所有应列入对象作出明确界定,完备登记报备管理,及时补好漏洞。

31)关于干部档案管理不规范的问题

整改情况:

针对未配备专职档案管理人员的问题:第一时间对人事处工作人员分工进行调整,明确1位同志为专职档案管理人员,专门负责人事档案管理工作。

针对档案专项审核工作进展较慢的问题:校党委常委会研究制定学校《加快干部人事档案专项审核工作方案》,组成工作专班,集中做好档案专审工作,确保按省委组织部档案工作要求如期高质量完成任务。截止2021819日档案专项审核应审人数为994人,已初审994人,初审完成率为100%

针对档案中材料缺失,未进行补充或说明的问题:成立干部档案复核工作组,对处科级干部人事档案进行复核,对个别干部档案中缺失的重要材料进行补充或查证,并作出结论性意见;全面梳理195份处科级干部人事档案其他缺失材料,按类别列出缺失材料详细清单,并予以补充完善。

12.关于基层党组织建设有所弱化的问题

32)关于发展教师党员工作存在短板的问题

整改情况:

一是开展专题调研,制定“一院一策”,指导二级学院制定发展教师党员工作薄弱党支部“一支部一策”。完善校、院两级班子成员联系青年教师机制。将发展教师党员工作纳入基层党组织书记述职评议和年度考核。二是制定学校《教师党支部进科研团队工作指南》。努力推进全校21个省级科研平台的党支部、党小组建设,2021年上半年已实现党支部、党小组进省级科研平台党组织达到11个,覆盖率达到52%

33)关于对党员教育管理工作不够严格的问题

整改情况:

一是相关二级学院党委在2020年度民主生活会上就相关问题作出深刻检讨,相关党支部书记在支部组织生活会上就相关问题作出深刻检讨。二是制定出台校党委《党校工作实施细则》,强化党员教育管理,突出强化党校制度化建设,抓实对校、院两级党校课程设计、师资队伍的监督管理,持续提升党课授课质量。

34)关于基础党务工作不够到位的问题

整改情况:

一是3个机关党支部主要负责人在2020年度机关党员领导干部民主生活会和所在党支部组织生活会上就相关问题作出深刻检讨。二是面向全校基层党支部书记和二级学院组织员举办基础党务工作专题培训,持续提升基础党务工作能力水平。三是开展“三会一课”基础党务工作督查,对存在问题及时点出,做到立行立改。

13.关于干部担当作为有待提升的问题

35)关于推动解决重点难点问题不够有力的问题

整改情况:

针对校园建设与师生的期盼还有差距的问题:部分学生宿舍楼、第二运动场及风雨操场已完成建设规划,待地方政府完成拆迁交地工作即可动工建设。

针对个别二级学院未实现“一院一楼”规划的问题:学校9#10#产教融合楼主体工程已在20214月通过正式验收;3个二级学院“一院一楼”搬迁方案已完成。

针对个别后勤项目推动不够及时的问题:教学楼空调已于2020年底全部安装完成,电扩容项目已于20213月中旬完成建设并于4月通过正式验收。分管校领导在部门工作会上对所属单位干部开展批评教育,要求进一步提高党员干部的思想政治觉悟和政治站位,举一反三,项目化抓好工作落实,坚决避免此类情况再次发生。

36)关于部分干部干事创业激情不高的问题

整改情况:

针对部分学院教师不愿意承担国际教育学院教学任务的问题:一是教务处牵头组织相关二级学院认真组织学习贯彻落实学校《系(教研室)建设与管理办法》等相关制度精神,充实英国国家高等教育课程项目教学团队,建立健全“传帮带”机制,做好教研室师资队伍建设。二是教务处、人事处等组织相关二级学院落实专项教学任务并认真执行学校HNDAD)项目雅思课程、专业课程课酬标准。三是教务处、人事处牵头组织相关二级学院开展专题讨论,进一步强调师德师风、进一步统一思想认识,激发内生动力,提振教师投入教学激情。

针对保卫处对防盗安全不够重视的问题:一是分管校领导对保卫处主要负责人开展批评教育,保卫处主要负责人在2020年度机关党员领导干部民主生活会和所在党支部组织生活会上作出深刻检讨。二是举一反三,及时回应师生诉求,强化服务意识,不断提高服务保障能力。

(四)落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面

14.关于巡视问题整改不够到位的问题

37)关于落实巡视整改主体责任不够到位的问题

整改情况:

认真研究巡视整改专题民主生活会方案,在2021128日召开的2020年度党委常委班子民主生活会暨巡视整改专题民主生活会上,将省委巡视七组反馈的具体问题,作为民主生活会查摆问题、分析原因的重中之重,在班子对照检查和班子成员个人检视剖析中,主动认领、逐条列入、逐条分析、推动整改。相关党委副书记对未结合巡视反馈问题开展对照检查事项进行了深刻反思;每位班子成员聚焦民主生活会主题,聚焦省委巡视反馈问题,对照检查深入剖析、认清实质、深挖根源,提出了今后的努力方向和改进措施。

38)关于个别巡视整改问责流于形式的问题

整改情况:

校领导约谈相关二级学院时任负责同志,要求其对巡视整改问题抓的不够实,问题严重性认识不到位、第一责任人职责履行不到位进行认真检讨;相关二级学院党委在2020年度民主生活会上对相关问题作出深刻检讨,学校纪委派员列席会议,并严格把关发言材料。今后,学校相关部门将加强对各学院民主生活会材料的事前把关和现场把关。

39)关于对巡视指出问题整改不够彻底的问题

整改情况:

针对存在违规报支的问题:学校第一时间成立专项核查组,实事求是,严格查核有关问题;原计划财务处处长在2020年度民主生活会上针对该问题作了深刻检讨;计划财务处召开专题处务会集中学习研讨,并强调要求今后严格执行相关规定,加强对公务接待的规范管理。学校今后将严格执行相关规定,加强对公务接待的规范管理。

针对津泰路房屋出租不规范的问题:我校严格依据上级部门关于资产出租出借的相关文件执行,建立并完善相关制度,细化工作方案;对案件执行工作,积极加强研判,全力配合法院执行工作,并持续跟进。

针对资产清查发现的问题:加强与福建行政学院沟通联系,商请对固定资产明细表进行核实确认;聘请会计师事务所进行监盘、并对该批资产进行经济鉴证,同时多次向上级主管部门汇报该批资产自查核实情况及咨询相关的处置意见;完成该批资产核实工作后,再次向上级主管部门请示资产处置方案,得到省机关事务管理局的批复同意并已完成相关账务调整

针对干部监督不够严格的问题:一是紧盯“关键少数”,加强日常监督。不定期、常态化约谈各单位“一把手”。通过参加各单位领导班子民主生活会和述责述廉会议等重要活动,加强对党政“一把手”、班子成员、关键岗位领导干部的监督。坚持动态更新干部廉政档案,严把党风廉政意见回复关。组织全校各党支部开展《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党纪法规专题学习,强化政治纪律和政治规矩意识。

15.关于审计问题整改不够到位的问题

40)关于2019年经济责任审计指出的问题

整改情况:

针对货币博物馆项目建设未如期完成问题:坚持问题导向,各相关职能部门紧密配合,先后函询展示柜生产厂家,组织专家对展示柜使用可行性论证,在保证展示柜质量的前提下,敦促施工单位进行整改。项目于202011月通过验收并投入使用。

针对专项预算执行率偏低问题:严格执行专项资金执行率通报制度,每季度通报专项资金执行情况,不定期召开专项资金执行推进会,有序推进专项资金支出进度。严格执行零基预算,对2020年底未使用完毕的专项资金统一收回,统筹使用,调整支出结构,提高资金使用效益。改进预算编制管理模式。采用项目预算答辩形式合理科学透明安排预算,提前推进项目实施,有序推进项目预算执行。经校党委常委会批准,2021年部门经费预算已于2021121日下达。

三、巡视反馈问题线索的处理情况

省委巡视七组巡视福建江夏学院党委期间,共向学校党委移交信访件13件。学校依规依纪依法组织调查核实。截至2021416日,均已办结。按照监督执纪“四种形态”对17名相关责任人作出批评教育、提醒谈话等处理,涉及处级干部17人。

四、需要进一步整改的事项及措施

下一步,校党委将继续坚持从严从实、善始善终抓好整改工作,注重举一反三,把抓好突出问题整改与建立长效机制紧密结合起来,努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。对于已经整改到位的40个问题,校党委将坚持整改措施,严格落实已经出台的各项规章制度,防止再次出现类似问题,巩固和扩大整改落实成果;对于需要长期坚持的事项,我们将加强制度管控,增强党员领导干部的法律意识、制度意识、责任意识,做到一切工作都按制度、按规矩、按程序办,用制度规范权力运行,使制度的篱笆越扎越紧,越扎越密。

校党委将围绕学校事业发展要求,以获批“全省党建工作示范高校”为新的起点,按照学校第二次党员代表大会确定的“1357”发展方略,坚持问题导向,全面落实从严治党要求,在主体责任传导机制、制度落实落细落小等方面采取切实有效措施,切实把党委主体责任和纪委监督责任落到实处;坚持标本兼治,以巡视整改为契机,以改促建,推动学校事业发展,真正把整改同深化学校综合改革、实施学校“十四五”发展规划结合起来,以教学为根本、以科研为推动、以人才为关键、以制度为保障、以立德树人为目的,不断汇聚发展合力,提升学校综合实力和核心竞争力,加快建设特色鲜明示范引领的区域一流应用型本科大学。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-23531832;通信地址:福建省福州地区大学新校区溪源宫路2号福建江夏学院党委办公室;电子邮箱:dzb@fjjxu.edu.cn

 

 

 

中共福建江夏学院委员会

                           2021913

 


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